Le Rwanda apporte son expérience de « partenaire commercial de confiance » en Afrique de l’Est aux négociations de l’OMC visant à rendre le commerce plus rapide et plus inclusif

GENÈVE, le 27 octobre 2026: L’extension d’un dédouanement plus rapide des marchandises à un plus grand nombre d’entreprises d’Afrique de l’Est sera au cœur d’une session organisée par le gouvernement rwandais en partenariat avec TradeMark Africa, dans le cadre de la 10e Révision mondiale de l’aide au commerce de l’Organisation mondiale du commerce. La discussion portera sur la manière dont les programmes d’opérateurs économiques agréés (OEA) peuvent réduire les retards et les coûts pour les entreprises, tout en rendant la participation plus accessible aux petites entreprises.

Le Secrétaire général de l’Organisation mondiale des douanes (OMD), Ian Saunders, participera à cette session qui mettra en relation l’expérience de l’Afrique de l’Est avec le développement mondial des programmes d’opérateurs économiques agréés (OEA) dans le cadre du dispositif SAFE de l’OMD visant à sécuriser et à faciliter le commerce mondial. Ce dispositif sert de base aux administrations douanières pour reconnaître les entreprises qui respectent les exigences de conformité et de sécurité de la chaîne d’approvisionnement, et leur offrir des procédures de dédouanement plus rapides ainsi qu’un traitement plus prévisible. La session intitulée « Renforcement de la facilitation des échanges au sein de la Communauté de l’Afrique de l’Est (CAE) grâce au régime des opérateurs économiques agréés », qui se tiendra le 29 octobre à partir de 17 h (CET) au siège de l’OMC, sera animée par David Beer, directeur général de TradeMark Africa, et réunira le commissaire aux douanes du Rwanda, M. Sam Kabera, et son homologue ougandais, M. Henry Kwaligonza Byenkya ; La société rwandaise Yyusa, dont le chiffre d’affaires s’élève à plusieurs millions de dollars, sera représentée par son PDG, M. Trésor Kamana, qui fera part de son expérience du régime OEA. La session portera sur les investissements du Rwanda, les efforts de l’Ouganda pour élargir la participation et renforcer la coopération entre les agences, ainsi que le point de vue de l’OMD sur la valeur des programmes OEA.

Les entreprises agréées dans le cadre des programmes AEO bénéficient d’un dédouanement prioritaire, d’un nombre réduit de contrôles physiques et de procédures simplifiées, tout en demeurant soumises à des contrôles fondés sur les risques. Pour un fabricant en attente de matières premières ou un exportateur devant respecter un délai de livraison, ces dispositions peuvent réduire le temps et les coûts liés au transport transfrontalier des marchandises.

Un rapport d’évaluation de TMA et de la Communauté de l’Afrique de l’Est (CAE) indique que le programme régional de la CAE comptait, en 2025, 275 opérateurs agréés en activité au Burundi, au Kenya, au Rwanda, en Tanzanie et en Ouganda. Il précise que les entreprises agréées effectuaient les formalités douanières en environ six heures, contre 47 heures pour les entreprises non agréées. L’évaluation a également souligné l’urgence de pérenniser ces avancées, notamment en rendant l’accréditation plus accessible aux petites entreprises, en veillant à ce que les avantages soient systématiquement mis en œuvre aux frontières et en renforçant la coopération entre les agences chargées des normes, de la santé et de l’agriculture d’une part, et les douanes d’autre part.

TMA soutient les discussions politiques visant à étendre les avantages liés au statut d’opérateur économique agréé (OEA) au-delà des douanes, aux organismes chargés des normes, de l’agriculture et de la santé, afin que les entreprises bénéficient d’un traitement plus cohérent tout au long des procédures de dédouanement, tout en respectant les exigences de chaque organisme. Les réformes régionales constituent le fondement de ce travail. La plateforme centralisée modernisée du territoire douanier unique de la Communauté de l’Afrique de l’Est (CAE), dévoilée en janvier 2025, comprend des outils permettant de gérer les OEA régionaux et de favoriser la reconnaissance mutuelle. Au Kenya, l’Autorité de lutte contre la contrefaçon a signé en avril 2026 un cadre commun de reconnaissance des OEA, afin d’étendre le traitement coordonné des entreprises conformes au-delà des services douaniers. Grâce à un programme financé par l’UE, la TMA aide la Communauté de l’Afrique de l’Est (CAE) à élaborer un cadre interinstitutionnel pour les OEA ainsi que des critères d’inclusion des micro, petites et moyennes entreprises (MPME).

La discussion animée par le Rwanda examinera les domaines dans lesquels un soutien accru au titre de l’« Aide pour le commerce » peut avoir le plus d’impact, notamment les systèmes numériques, les processus d’accréditation et l’aide aux petites entreprises.

Cette session s’inscrit dans le cadre d’un effort international plus large visant à rendre les programmes AEO plus inclusifs. En novembre 2025, l’OMD, l’OMC et la Chambre de commerce internationale ont lancé une étude conjointe sur l’intégration des MPME dans les programmes AEO. L’expérience de l’Afrique de l’Est offre des enseignements utiles pour ces travaux et pour les efforts visant à rendre le commerce plus prévisible dans le cadre de la Zone de libre-échange continentale africaine.